特殊教育在英国：公办学校能为特殊孩子兜底吗
Can a State School Catch Every Child? SEND in an English Primary
In brief
A boy runs into a phonics lesson, punches a classmate and starts hammering on the visitor's laptop. He cannot tolerate noise or bright light, and he is in a mainstream Year 1 class, because England places children in inclusive settings rather than separating them. Dr Zhihao Yan spends a placement week with the school's SEND coordinator, one of the busiest people on the staff: 40 children on her list out of about 300, eight of whom cannot work independently at all. He follows the harder part of her job — the families. Parents often refuse the label first; in some households the father blames the mother. Even with a diagnosis, special-school places are scarce and the assessment can take twenty weeks. He asks whether parent volunteers could fill the gap. She says no, and explains why.
- 40 of roughly 300 pupils are on the SEND register — a low proportion by English standards — and eight need full-time support
- The hardest part is not the teaching but the families: acceptance, blame, and a twenty-week assessment
- The coordinator rejects parent volunteers as a fix: schools need a stable inclusion system, not unqualified help
01 教室里的特殊儿童
正在上拼读课时，一位小朋友突然跑进来，朝着John当头一拳，然后转身跑向我的电脑一阵乱敲。这是我正在实习的伦敦一所公办学校里的一个场景。这个学生，是一年级班级里的特殊孩子。
他无法忍受声音，也无法适应强光，根本不可能在教室里安静待着。像这样的孩子，在公立学校里并不少见。
进入实习的第七周，目标是观察特殊学生，我需要在做课程设计时，考虑对特殊儿童的包容性教学支持。除了主班老师之外，对特殊学生支持的角色，负责这类特殊孩子计划制定与跟进的，是学校的SEN（特殊教育需求）协调员克森。对于全学校的特殊学生，她是知道得最清楚的。
从上周到现在，这周三我才终于约到了她。她是全校最忙碌的教职员之一。
为什么她这么忙呢？全校需要安排与协调的特殊孩子有40人，占学生总数的13%，这个比例在英国学校中算是比较低的。当然，其中特别严重的孩子全校仅8个，他们无法独立学习，需要专门的助教（TA）全程跟随。SEN协调员本身不直接授课，但她负责为这些学生制定学习和支持计划。她的工作内容主要有几个方面：与家长保持沟通、对学生进行持续评估，以及跟进计划的落实和执行。
在英国基础教育中，SEN这一领域始终是讨论的核心之一，它不仅反映了教育制度的包容性，也折射出资源分配、教师压力与家校关系的复杂平衡。近年来，尽管政府政策明确要求提供全面支持，但现实中的挑战却依然显而易见。
在课堂上，有特殊需求的孩子的行为模式与同龄人往往截然不同——课堂上，他可能会突然大喊，或者在需要安静书写时起身绕着教室走。尽管如此，这样的孩子被安排在普通班级，而不是转到特殊学校。
这一决定背后有英国教育理念的支撑：让每一个孩子都能在包容的环境中学习和成长，而不是被单独隔离。
但实际情况并不总是那么理想。面对全班学习能力参次不齐，加上特殊需求学生——有时候这样的学生还不在少数，特别是碰到学校支持不足的情况下，尽管有协调员和少量助教老师的协助，有些主班教师还是会感到力不从心，疲惫不堪。
02 “我的孩子没问题”：家长对 SEN 教育的态度
有时候，对学生本身的教学支持可能并不是最难的，家庭是学校实施特殊教育中重要的一环。对家长来说，最难接受的事实是，他们的孩子“与众不同”，不是“正常人”。每个孩子都是独一无二的，但这种特殊性往往需要时间去消化，这种心理过程是人之常情。
很多家长一开始是拒绝接受的。克森作为特殊教育背景的教育工作者，提供的是教育支持计划，而非医学诊断。当遇到拒绝接受孩子特殊性的家长时，她通常会建议他们预约全科医生（GP），让医生提供专业诊断，必要时帮助家长接受现实。
伦敦这样一个多元化城市，有许多家庭来自不同的国家和文化背景。在一些家庭中，男性成员得知孩子有特殊需求时，甚至会将问题归咎于母亲。这种情形尤为艰难，因此特殊教育的推进需要联合学校、社区，甚至社工的共同协作。
即便得到了医学诊断，家长对是否送孩子去特殊学校仍可能犹豫。一方面是因为特殊学校学位紧缺，很多人排队也进不去；另一方面，有些孩子符合资格却不愿意去。这反映了特殊教育的复杂性。克森提到，曾有家长极力争取让孩子进入普通学校，最终成功后家长欣喜若狂。
普通学校和特殊学校各有利弊。在特殊学校，孩子的同龄社交可能会受到限制。如果孩子在这一方面还有发展的潜力，普通学校或许更适合，但并不是所有特殊孩子都适合在普通学校学习。
克森进一步解释，“最难的情况是有些孩子不适合主流学校，但特殊学校又没有足够的位置容纳他们。”
03 普通学校还是特殊学校，是个问题
如何判断孩子是否适合普通学校？她举了一个例子：隔壁班级有个孩子，天赋很高，数学和写字都很出色，但他是一名自闭症患儿，需要一位助教全天候陪同。
然而，经过很长时间的努力，他与班级其他学生仍然几乎没有互动，也没有任何社交进步。这种情况对他并不好，因为普通学校的资源无法满足他的特殊需求。他更适合去特殊学校，在那里能获得更专业的支持来发展自己的潜力。
在学校里，另一个问题是特殊学生的诊断过程往往耗时很长，有时多达20周，包括各种测试和评估，才能确认是否符合特殊教育需求。而在此之前，如果一个班级有许多特殊学生，但没有足够的助教支持，主班老师该怎么办？
我问克森：“让家长来学校做志愿者，协助班级的日常教学，是否是一个可行的解决办法？”
她并不支持这个做法。她认为，从家庭到学校，孩子都由家长支持，会不利于他们的发展。即便家长去其他班级帮忙，也并不一定能提供有效支持，因为他们缺乏专业背景。家长参与的动机与态度也不一定跟学校愿景匹配。
而从长远看，学校更需要的是一种稳定而长效的支持，在学校环境中，组建更强大的包容性教育系统。通过优化支持系统，以更可持续、更稳妥的方式推进教学工作。
学校非常欢迎家校合作，也需要家长的支持，但是不希望是直接参与。
克森提到，“有些SEN孩子在学校打闹甚至咬伤其他孩子，和父母沟通时，他们却置身事外，说这是学校的责任，因为孩子在家里完全没有问题。”
包容性教育，或我们熟悉的“全纳教育”，不仅是为了照顾有特殊需求的孩子，也能滋养普通学生。
学校里正在开展“欣赏不同”的教育活动。我注意到，克森的袜子是两只不搭配的颜色。她笑着说：“每个孩子都不同，这就是世界的本来样子。”
颜志豪（大黑老师），哲学博士，一寸教育（Inchwise Edtech Ltd）学术与课程顾问。儿童哲学师资培训导师，著有《和孩子们一起做哲学》。曾执教于广州、上海的知名学校，现居伦敦，完成英国教师资格课程（PGCE）并取得合格教师资格（QTS），在英国小学任教。
Dr Zhihao Yan (Tim Yan, 颜志豪) is Academic & Curriculum Adviser at Inchwise Education, London. He holds a PhD in Philosophy, trained teachers in philosophy for children in China for over a decade, and is the author of Doing Philosophy with Children (和孩子们一起做哲学). He completed a PGCE in the UK, holds Qualified Teacher Status, and teaches in an English primary school. He writes on classroom practice, philosophy for children, inclusion and the differences between Chinese and British schooling.
原载于微信公众号「一寸教育」（ID：oneinchedu），2024年11月21日。